04月22日中国贸促会研究院发布了《欧盟营商环境报告2019/2020》，在行政执法方面，部分成员国政府信用还有待改善；金融方面，《欧盟通用数据保护条例》阻碍了社会信用体系的建设。

 

1、行政执法方面，部分成员国政府信用还有待改善

 

在波兰投资的中资企业反映，当地政府曾承诺，外资企业每创造一个当地就业给予 2.4 万兹罗提（约合 5600 欧元）的补贴，但是在企业完成当地招工后（雇佣当地员工约 90 人），政府公开毁诺，只一次性拨付 20 万欧元的用工补贴，低于最初承诺的约 50 万欧元。

 

波兰政府还曾在能源领域重新审议投标文件、项目合同来寻找漏洞，并以此为理由要求修改合同条款或者解约，以达到取消原有优惠政策或补贴的目的。

 

部分成员国政府不诚信的做法不但打乱了企业原有投资计划，更打击了企业在欧投资的信心。

建议大力加强政府的信用体系建设，加强政府信息的公开力度，保证信息公开的全面性、及时性和准确性。建设政府和企业沟通的电子化平台，建立政府与企业之间良好沟通关系，使政府赢得企业的信任；完善对政府行政行为的监督和追责制度，确保政府行为处在有效的监督之下，并保证在政府违约时企业能够得到有效、合理的赔偿。

 

2、通用数据保护条例，困扰着金融机构信用体系建设

 

欧洲联盟出台《通用数据保护条例》（GDPR）颁布后信用违约者可以保护个人数据隐私为由要求金融机构将其从信用黑名单中删除，金融机构为保证其信用体系完整有效，不得不面临可能被 GDPR 处罚的风险。

 

这一规定增加了企业因信用体系不完善而带来坏账甚至金融诈骗的风险。

建议欧盟针对数据保护设置更加明确、合理的企业责任标准，防止过度保护个人隐私而阻碍企业的合理、合法经营。

 

信用体系建设是经济发展的重要基础，而数据是企业信用体系建设的重要组成部分。