近日，云南省人民政府办公厅印发了《云南省全面推行证明事项告知承诺制实施方案》（下称《方案》），从制度层面解决了企业和群众办证多、办事难、多头跑等问题，全力推进“减证便民”行动。

　　此次，首批104项实行告知承诺制的证明事项，集中在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的领域，包括居住证、营业执照、许可证书、资格资质证书、养老保险服务、企业退休人员抚恤金申领、护士执业注册、律师执业许可等诸多方面。如，公民申请法律援助的经济困难证明、司法鉴定人执业登记的无犯罪记录证明、注册建筑师等专业技术人员资格考试报名的学历证明等，只需行政机关清楚告知，企业和群众诚信守诺，确保申请事项真实有据，就可免去提供相关证明的麻烦。

　　对于发现承诺不实情况，《方案》提出，要加强信用监管，依法依规实施惩处。各地各部门要根据虚假承诺造成的社会影响，依法依规实施终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚等相应惩戒措施，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。省直有关部门要牵头建立本行业（系统）告知承诺信用信息记录、归集、推送工作机制，各地各部门要将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，推送至信用中国（云南）网站和行业信用信息系统，并与全省网上政务服务平台实现信用信息数据互联共享。各地各部门要探索建立申请人诚信档案和虚假承诺“黑名单”制度，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制和信用修复、异议处理机制，鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。

　　《方案》要求，各地各部门要依托全省网上政务服务平台，按照此次制定公布的第一批104项实行告知承诺制的证明事项清单，细化任务分工，全面落实证明事项告知承诺制，聚焦户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面，围绕企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项，进一步拓展可实行告知承诺制的证明事项。