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【发改委】开展信用服务机构失信问题专项治理工作,完善社会信用体系建设

【发改委】开展信用服务机构失信问题专项治理工作,完善社会信用体系建设

王绘丽
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2021-03-11

诚德铸造品牌,信誉开辟市场。一直以来,诚信都是做人的根本,更是企业经营的道德底线,在我国的传统文化中,信用一直都是一种非常重要的价值观。从2000年左右,我国逐步开始大规模推进社会信用体系建设,在我国现阶段的发展过程中,信用评价在经济发展结构中占据着十分重要的地位,而企业的信用评价只能由具有第三方身份的信用评价机构来完成。

随着我国市场经济发展速度不断加快,作为主角的各级企、事业单位对展现自己的渴望在逐渐加剧,从而促进了我国第三方信用评价机构对自身机制的完善步伐,彻底实现公开、公正、公平的“三公原则”,然而在复杂的市场经济体制下,仍然存在各种各样的诚信缺失问题,严重扰乱了信用服务市场秩序。

让失信者付出高价,让守信者享受红利,诚信才能成为最重要的社会资本。最近一段时间,各地积极创新惩戒手段,曝光了第三方信用服务机构的一系列失信行为,比如利用虚假宣传、超低价销售等不正当竞争手段获取社会诚信红利的失信行为,进一步维护经济市场的良好秩序。

对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立完善覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。为贯彻落实党中央、国务院关于完善社会信用体系的决策部署,按照全国信用体系建设工作视频会议精神,要加大力度开展重点领域突出失信问题专项治理工作。2021年2月8日,国家发展和改革委员会办公厅印发《国家发展改革委办公厅关于开展信用服务机构失信问题专项治理的通知》(发改办财金〔2021〕156号)。

通知指出:信用服务机构是社会信用体系建设的关键一环,相比较一般市场主体,其失信行为造成的负面影响更大,性质更恶劣,必须揪出其中的“害群之马”,对被列入严重失信主体名单或存在行政处罚等信息记录尚未完成信用修复的、以及假借信用服务机构名义招摇撞骗两种类型的信用服务机构坚决加以治理,并在2021年底基本实现台账“清零”的治理目标。

(一)主要治理措施

建立专项治理台账,国家公共信用信息中心依托全国信用信息共享平台,筛选出被列入实现严重主体名单以及尚未完成信用修复的、存在行政处罚等信息纪录的信用服务机构,按区域推送至各省(区、市)信用体系建设牵头单位,建立专项治理台账,并对失信主体重点约谈,督促相关服务机构及时纠正失信行为,在规定时间内办结符合条件的信用修复申请;形成分级分类监管方案,对失信主体重点监管,建立公示信息和信用承诺质疑举报渠道,积极引导所有服务机构主动在“信用中国”网站登记有关信息并开展信用承诺,集中公示信用服务机构相关信息,并及时跟踪调查信用服务机构信息公示及践诺情况,对符合有关失信惩戒对象认定标准的相关信用服务机构直接逐出市场,地方各级信用体系建设牵头单位应当将企业信用作为选取合作机构的重要参考。

信用服务机构在“信用中国”网站登记公示内容主要包括:

信用服务机构基本信息

信用服务机构服务产品种类及收费标准

信用服务机构自愿公示的其他信息

(二)四个相关保障

1、加强组织领导,统筹协同推进:各地方要积极统筹监管部门等各方力量,有力有序有效推动落实。

2、严格依法依规。注重权益保护:严格依法依规开展专项治理各项工作,有效保障市场主体合法权益。

3、及时督促考评,确保治理成效:建立专项治理月通报机制,确保治理成效,并将其作为信用示范城市评选、城市信用监测等评比活动的重要参考。

4、开展宣传解读,凝聚社会共识:增强信用服务市场依法诚信经营意识,营造良好社会氛围。

人无信不立、业无信不兴、国无信不强。守信不单是企业信用修养的证明书,也是社会运转的润滑剂。近年来,随着政府转变职能,简政放权改革的深入,对于市场主体的信用监管也越来越多的通过第三方信用评价机构来促使企业自身建立规范的信用管理制度。国家在大力开展社会诚信体系建设的同时,也在各个领域积极引入“守信激励,失信惩戒”机制,例如在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等行政管理事项中,普遍要求参与主体提供第三方机构出具的信用记录或信用报告,并给与一定的加分支持。值得注意的是,企业在申报信用认证时一定要选择正规的第三方信用评价机构,出具的证书更具有权威性。

数据来源
全国企业信用信息公示系统
中国执行信息公开网
商标局
中国裁判文书网
国家知识产权局
版权局
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